《紀(jì)律處分條例》第一百三十一條規(guī)定：“工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。”

       監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”行為，需要注意以下3點(diǎn)：

       一是《紀(jì)律處分條例》第一百三十一條關(guān)于“面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”行為的規(guī)定是此次修訂《紀(jì)律處分條例》時新增的條款，但并非新增的違紀(jì)行為。此類行為發(fā)生在2024年1月1日前的，可以依照2018年《紀(jì)律處分條例》第一百三十三條等規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

       二是關(guān)于“面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”行為的認(rèn)定。“面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”行為是一種典型的不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)耐怀霰憩F(xiàn)。黨章第三條第（八）項(xiàng)規(guī)定：黨員必須履行“為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲”的義務(wù)。第三十六條規(guī)定，“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確指出，要“教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會新時代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為”。《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定，黨員干部有“擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)，在事關(guān)黨和國家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力”情形的即被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部存在“面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機(jī)困難，不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，造成不良影響或者嚴(yán)重后果”情形且問題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)受到組織處理。 

       三是關(guān)于“面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”行為與“新官不理舊賬” 行為的區(qū)別。前者屬于工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)、臨陣退縮，而后者則屬于對歷史遺留問題不愿斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)、推卸責(zé)任。

來源：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》百問百答